Maestros y Cultura Informática

Nicanor Becerra Castañeda

El Ministerio de Educación ha publicado en su portal (14.09.2009) la matriz de contenidos de la Prueba de Desempeño "Usos Educativos de TIC" -Tecnologías de la Información y la Comunicación- que será aplicada en la 2º etapa de la evaluación a la Carrera Pública Magisterial (Ley Nº 29062). La prueba es uno de los requisitos señalados en la R.M. Nº 0079-2009-ED, normas y procedimientos para la incorporación gradual en las áreas pedagógicas e institucional de los profesores nombrados en Educación Básica y Técnico Productiva, y evaluará los contenidos siguientes: 1) Administración de Recursos TIC en Educación, para determinar el conocimiento actualizado de la oferta tecnológica educativa, el diseño e implementación de Centros de Recursos Tecnológicos para II EE y el conocimiento de enfoques pedagógicos para el uso de TIC en el aula y en laboratorios.

Así mismo, 2) Evaluación de Hardware y Software para Uso Educativo; considera la configuración de computadoras: desktop, laptop, netbook; conocimiento y utilización de dispositivos externos como proyectores, impresoras multifuncionales, scanner, interfaces, etc.; conocimiento y utilización de equipo de laboratorio integrado a centros de recursos tecnológicos: sensores, experimentos, etc.; conocimiento y utilización de equipo de control automatizado, robótica educativa y diseño automatizado para uso educativo; conocimiento de aplicaciones educativas: webquest, sugar, presentadores gráficos, diseño de páginas web educativas; conocimiento de HW y SW de uso específico para educación inclusiva (personas con discapacidades), y criterios de evaluación de software para uso educativo.

Considera, además, 3) utilización Educativa de aplicaciones estándar integrada a los procesos de enseñanza aprendizaje en concordancia con el Diseño Curricular Nacional, evaluándose las aplicaciones de procesador de texto, hojas de cálculo, presentadores gráficos, base de datos, herramientas de publicación y fotografía digital, software industrial y comercial; uso de redes sociales (Blogs/chat/twitter) y similares; uso de aplicaciones de realidad virtual (Second Life, etc.) y uso de aplicaciones para educación inclusiva, y 4) Administración de Internet en Instituciones Educativas, que evaluará la gestión del uso de Internet en la Escuela; conocimientos de prevención de uso adecuado de internet, y conocimientos de herramientas de seguridad y protección para usuarios de internet.

La prueba de desempeño se aplicará a postulantes al 4º y 5 º nivel de la Carrera Publica Magisterial y con seguridad se ampliará al 2º y 3º nivel, y para acceder al 1º nivel en los próximos concursos de nombramiento, lo que representa un reto para los maestros peruanos, en la adquisición de nuevas competencias y capacidades para el dominio de las tecnologías de la información y la comunicación, así como su aplicación a los procesos de enseñanza aprendizaje en el marco del Diseño Curricular Nacional. Sin embargo, en las actuales condiciones, conociendo las limitaciones del profesorado peruano, difícilmente aprobarán esta prueba de desempeño en uso de las TIC.

Urge la actualización de los maestros en conocimientos y aplicaciones de las TIC, considerando que éstas permiten nuevas formas de enseñar y aprender, promueven el desarrollo de habilidades intelectuales y sociales, como el razonamiento, la resolución de problemas, la creatividad, la capacidad de aprender a aprender; desarrolla capacidades de expresión hipertextual y multimedia (texto, imagen, sonido, audio, video, animaciones flash; enlaces a documentos o a otros sitios web), planteando nuevos desafíos a docentes y alumnos en la Sociedad del Conocimiento que caracteriza al siglo XXI. Reto que va más allá de la circunstancial evaluación emprendida por el Ministerio de Educación.

Promoción de las Literaturas Transrregionales

Nicolás Hidrogo Navarro
(Coordinador General del Conglomerado Cultural-Lambayeque-Perú).

1. EL CONTEXTO NACIONAL DE LAS POLÍTICAS CULTURALES
Del 3 al 5 diciembre del 2008 se llevó a cabo en el Museo de la Nación el I Congreso Nacional de políticas Culturales en el Perú, organizado por el Instituto Nacional de Cultura, con el auspicio del Centro Cultural de España, donde se hizo un análisis de Patrimonio Cultural, Museos, cine, radio y tv, Artes Escénicas., música, Lectura, libro, Literatura e Industria Editorial.

Fundamentalmente se habló de todo menos del quehacer literario y la promoción misma de la creatividad y la lectura. Los que tuvieron voz fueron los editores de libros, pero no los “…creadores, gestores e investigadores, con el fin de proponer lineamientos políticos que permitan organizar una nueva institucionalidad para la Cultura dentro del Estado, y para que los diferentes actores se reconozcan como parte importante de un sector de la sociedad generador de riqueza y desarrollo”, como ellos los pregonaron.

Sólo este hecho nos da una clara idea que la actividad literaria es vista como la cenicienta, porque no reporta réditos económicos ni políticos para los gobernantes de turno, porque los creadores saben pensar por sí mismo por su misma condición y pueden ser muy peligrosos a la hora de emitir juicios o poetizar la cruenta realidad. ¿Acaso los poetas y escritores en general son tan peligrosos para un sistema de gobierno que sabe que la opinión de un creador de la palabra perdura y trasvasa barreras nacional? ¿O es sencillamente que quienes nos gobiernan jamás tuvieron como opción la buena lectura o el fascinante mundo de la creatividad y por lo tanto no suelen sentir los que sentimos quienes creamos o promovemos literatura?

La política cultural de comprensión y producción de textos en el sistema educativo nacional, traducidas en el Plan lector de doce libros al año, según un balance general de seguimiento a nivel de la república peruana, no sólo es deficiente, sino que está mal orientado. La idea sólo se ha basado en cuantificar y remontar la lectura de 0.56 libros al año a 12, con una estrategia impositiva sin motivación a la lectura ni inducción a la valoración de textos.

Es más estas lecturas, que inicialmente se suponía sería una perfecta oportunidad para promover autores regionales, terminó siendo invadida por lecturas desliteraturizadas con los libros de “autoayuda”, así autores como Mark Fisher, Wayne W. Dyer, Dale Carnegie, Stephen R. Covey, Spencer Johnson, Jean Ure, Jaime Lopera Gutiérrez, Marta Inés Bernal Trujillo, Deepak Chopra, etc. no sólo han arrinconado a los autores locales de cada región, sino que han desplazando como un “boom literario” a todo aquello verdaderamente relevante para caer en el juego de “hacerse millonario sin trabajar y adelgazar sin hacer ejercicios ni moverse de la cama”. Todo esto por supuesto con el beneplácito propositivo de los mismos profesores de Lengua y Literatura de cada zona.

2. EL LADO CREADOR Y SU DIFUSIÓN
El aspecto creador, pese a sus múltiples y variadas formas de actuar, ha tenido en los últimos años un renacer bajo la égida de organizaciones culturales que ha surgido más fuera del entorno oficial (universidades, INC, Ministerio de Educación) como una característica inherente a la necesidad de existir sin condicionamiento ni imposiciones. Esto ha dado lugar a que surjan nuevos grupos literarios, nuevos movimiento colectivo y se fortaleza organizaciones más antiguas como la propia Casa del poeta peruano”, “Todas las Sangres”, la “Asociación Peruana de Literatura Infantil y Juvenil” y que están teniendo un rol de protagonismo más notorio en la escena nacional y trasnacional.

Por el lado creador aún subiste rezagos de individualismos, pero ha cobrado fuerza la idea de publicar en colectivo, teniendo como referente que en el Perú no existen editoriales en provincias que tengan una apuesta por autores ni regionales ni nacionales.

El gran problema tanto en la creación como en la difusión y organización estriba en tres problemas secuenciales:
-se crea descontextualizado y desorganizado sin buscar promover el estudio y la inclusión oficial de los autores en las programaciones educativas;
-se difunde la literatura generalmente sin buscar la integración ni el liderazgo y
-las organizaciones parece que cuando empieza a tener un cierto protagonismo se amurallan y no integran ni articulan políticas de inclusión.
Cada quien creen hacer su mejor partido, dejando de lado la gran consigna: conglomerar y articular todo el bloque regional y nacional.

Uno de los problemas de los creadores es que sus apuestas editoriales aisladas y sin inclusión en la programación oficial no funcionan porque nadie en el sistema educativo compra textos sino están en las programaciones ni son recomendados por los docentes o si no están incluidos en el plan lector. Por lo tanto la apuesta de un creado en solitario no sólo es penosa sino ineficaz para la venta y para la consolidación de su propia imagen como creador. La actividad creadora demanda de múltiples perspectivas y agentes: un medio de comunicación que lo difunda, un crítica literaria que lo respalde, ventas a los lectores que le permitan recuperar su capital, estar incluido en el sistema de programación oficial para garantizar su llegada y lectura a aulas, una institución literaria que los respalde y lo promocione y un sistema de integración de presentaciones en cualquier rincón del país o fuera de él.

3. LA PROMOCIÓN CULTURAL
El aspecto de la promoción cultural en el país descansa sobre una mesa sin tablero. No hay fonos para promover actividades de gran envergadura y con una periodicidad menor a las anuales. Es muy bueno los eventos que se den una vez al años como Festivales, Encuentros, pero no es suficiente es necesario un plan más estratégico y con una calendarización menor a la anula y así por ejemplo promover coloquios, seminarios, panes foros, mesas redondas talleres, presentaciones de textos interregionales que no sólo tengan que ver con la creación, sino también el estudio de la crítica literaria, el manejo de estrategias de talleres, el fomento de la lectura. No bastan los cónclaves de los poetas una vez por año.

Es necesario que estos protagonistas hagan un trabajo de interrelacionarse con los lectores dentro y fuera del sistema educativo de formación básica y universitaria, promoviendo una conciencia lectora y surgimiento de nuevos creadores. Para ello hay que hacer alianzas en las entidades e ingresar a ella, porque por iniciativa de ellos no están desde hace mucho tiempo interesados en promover la cultural. La promoción de la cultura literaria tiene que surgir e iniciarse con los propios creadores, es la estrategia más directa.

Esta promoción cultural, será el punto de partida, inicialmente solitario de las organizaciones culturales, peor que luego germinará la semilla de la sensibilización y la participación de las demás instituciones vinculadas al quehacer cultura y el propio Estado. Demos la primera cuota nosotros mismos para exigir la otra a los demás.

4. UNA NUEVA DINÁMICA Y PROPUESTA
Sabido y conocido es que en el Perú no existe una estrategia operativa de promoción de la actividad literaria desde el lado oficial; y, que extraoficialmente, camina por la libre conducido por un puñado de promotores, asociaciones, grupos o círculos literarios que deben resistir todo el embate de la indiferencia y de los propios celos mismos entre sí de los que promueven y empujan el coche de la promoción literaria.

Promover literatura es comprender que el texto que surge de un creador es apenas el punto de toda un iceberg que necesita ser revelado y valorado. Creación, edición y divulgación son tres entornos claves que requieren de mucho empuje publicitario, calidad del propio texto, presentaciones diversas y ganarle algunos espacios mediáticos a la prensa local o nacional, venciendo cualquier escepticismo si se trata de un escritor novel que inicia sus pininos.

Puedes promover literatura a partir de tu propia obra en solitario (cosa muy usual, que yo llamo egoísta), agrupándose en círculos literarios, en clubs, en asociaciones, en círculos de estudios, o puede conglomerarte con otras artes y artistas para hacer la cosa más resonante y acompañada.

En cualquier modalidad debes vencer: escases de dinero para publicar, paciencia de Job para vender y recuperar a cuentagotas tu capital invertido, sabiduría para soportar cuando te cierran la puerta en las instituciones educativas los propios profesores de Lengua y Literatura, sagacidad para aprovechar la oportunidad de venta en cuánto evento literario se dé en un punto del Perú y mucha contundencia para mejorar tu calidad literaria porque los lectores te pueden perdonar un primer mal libro hecho, pero no un segundo.

Promover la actividad literaria en colectivo es más complejo que autopromoverse así mismo y echarse una camionetada de flores con el manido autobombo. Siempre habrá un poeta o narrador en cualquier rincón del Perú que supere toda adversidad, marginación e ignore de la misma comunidad. La peor indiferencia para un escritor está en sus lectores y no en el sistema, así que procuremos ganar lectores, aunque el sistema mismo te dé la espalda.

CONCLUSIÓN
· Las literaturas regionales no sólo tienen un protagonismo histórico por sus autores que migraron a las capitales e hicieron allí su carrera literaria. (7 de cada diez autores con talla mundial, ha procedido de provincias).

· Si el Estado no tiene una política de promoción literaria ni existe una apuesta cultural por los nuevos valores y una revalorización de los existentes, es necesario que estas falencias y debilidades sea revertido por la organización misma de sus creadores para impulsar espacios organizacionales y tribunas intelectuales que permitan sensibilizar y ganar lectores.

· La necesidad de ampliar el espectro de acción de las organizaciones culturales a promover coloquios, talleres de creatividad, producción y comprensión lectora, es una tarea que debe ser compartida con inclusión de los propios poetas y narradores en concomitancia con los docentes.

· Se debe abrir nuevos debates y frentes de discusión y ampliación de al frontera de los autores oficiales en las programaciones oficiales, para poder promover la identidad, los valores literarios locales y nacionales.

· Se debe promover la creación de un fondo editorial nacional para poetas y escritores con ayuda de la cooperación técnica internacional y con un enfoque de autostenibilidad, para editar textos que aún se mantienen inéditos.

· Se debe generar un intercambio y una integración, un ensanche de bases de los organismos promotores de la cultura para fomentar un movimiento plural, abierto, reactivando su propio prestigio con un trabajo más operativo que celebrativo anual.

· Debe generarse un debate ampliado de política de culturales a partir de los propis actores; poetas, narradores, promotores, investigadores e intelectuales y que sus conclusiones se hagan llegar al Congreso de la República, al Ministerio de educación, el Institución Nacional de cultura y a la propia sociedad civil, para informar de la situación real.
(Lambayeque, setiembre 16 de 2009)

Municipalidades y Planificación del Desarrollo Local

Nicanor Becerra Castañeda

La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, define a las Municipalidades como órganos promotores del desarrollo integral, sostenible y armónico de sus circunscripciones, encargadas de viabilizar la adecuada prestación de servicios públicos locales, el desarrollo social y crecimiento económico, la equidad y justicia social y la sostenibilidad ambiental, propiciando el bienestar y las mejores condiciones de vida de su población. Para cumplir este rol, conducen el proceso de planeación local, estando entre sus atribuciones la aprobación de los Planes de Desarrollo Municipal Concertado y el Presupuesto Participativo, el Plan de Desarrollo Institucional y el Programa de Inversiones, el Presupuesto Anual y sus modificaciones, el Plan de Acondicionamiento Territorial y planes específicos (Plan de Desarrollo Urbano, Plan de Desarrollo Rural, el esquema de zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos), el Sistema de Gestión Ambiental Local, la creación de centros poblados y agencias municipales, entre otras, que forman el sistema de planificación municipal.

En el último quinquenio, el proceso de planeación local se ha fortalecido con la participación ciudadana en cuanto a la formulación de dos instrumentos orientados al desarrollo como son: El Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo elaborado para cada año fiscal, proceso normado por la Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento, D.S. Nº 171-2003-EF. Sin embargo, la participación de las organizaciones de la sociedad civil es aún limitada en cuanto a representatividad y la priorización de proyectos que están lejos de solucionar la problemática local. Aún cuando las obras de infraestructura básica como: saneamiento, pavimentación de pistas o calzadas, parques y jardines, escuelas, carreteras, electrificación, reciban la mayor inversión, la mayoría de vecinos sienten como problemas inmediatos no solucionados la pobreza, el desempleo, la inseguridad, la corrupción, el caos del transporte, el deterioro del ornato en las ciudades, la contaminación ambiental, la desnutrición, la vulnerabilidad a pandemias, entre otras.

Para que las municipalidades cumplan a cabalidad sus funciones de planeamiento integral deben reunir las siguientes condiciones:

1. Que los aspirantes a alcaldes y regidores tengan una previa capacitación que les permita adquirir, entre otras capacidades, una concepción de desarrollo integral y sostenible, expresada en una filosofía, visión y objetivos estratégicos de desarrollo, así como una percepción real y objetiva de la problemática local, que haga posible proponer acciones y proyectos vinculados a la solución de problemas, y no sólo un listado de obras públicas (mal llamado "Plan de Gobierno Municipal"), que es insuficiente para conducir una gestión de desarrollo, y que en la mayoría de casos no responde a las necesidades, problemas y prioridades de la población. Estas capacidades deben ser fortalecidas con la experiencia municipal y compartida con todos los servidores municipales nombrados y contratados, funcionarios y no funcionarios, empleados y obreros. Se necesita, además de responsabilidad, el compromiso, misión y visión de desarrollo interiorizado por todos los estamentos de la institución municipal.

2. La participación organizada de la sociedad civil, en todas las etapas del proceso de planeamiento municipal, desde la identificación correcta de los problemas, necesidades, prioridades y potencialidades, hasta la ejecución de actividades y proyectos que permitan alcanzar la mejora del bienestar y la equidad. El planeamiento del desarrollo integral requiere la protagónica participación de los vecinos, considerando que es ésta, el fin último del desarrollo integral y sostenible. Esta condición se fortalecerá en la medida que los representantes de la sociedad civil desarrollen capacidades de planeamiento estratégico desde sus propias organizaciones, siendo las municipalidades, por intermedio de sus unidades orgánicas y personal calificado, quienes deben conducir actividades de promoción, sensibilización, comunicación y capacitación, respetando las autonomías de las organizaciones de base. Recordemos que promover no es pensar por ellos ni tomar decisiones por la sociedad civil.

3. Mejorar y optimizar las capacidades técnicas y de gestión de los órganos de planificación municipal, incorporando personal especializado y con experiencia en planificación: desde funcionarios, profesionales y técnicos, evitando la exclusión profesional. Las universidades peruanas no otorgan título profesional de planificadores, pero si incluyen cursos de planificación en sus planes curriculares. La mayoría de municipalidades, para cubrir plazas de planificadores sólo convocan a administradores, economistas o ingenieros. Sugerimos que amplíen la convocatoria a sociólogos, antropólogos, profesores, entre otros, con especialización académica (Diplomados, Maestrías, Doctorados) y experiencia profesional comprobada, tal como lo establece el Manual de Clasificación de Cargos de la Administración Pública (RJ. Nº 246-91-INAP). Las áreas de planificación municipal deben estar integradas por profesionales de diversas especialidades; la planificación del desarrollo es una labor de equipo multidisciplinario con participación de la sociedad civil. Se trata de integrar diversas percepciones de la realidad, su problemática y soluciones en lo demográfico, social, educativo, económico, cultural y ambiental.

Finalmente, municipalidades con autoridades que tengan clara su misión y visión de desarrollo integral y sostenible, con el soporte profesional competente, articulado con la sociedad civil en permanente coordinación, conducirán adecuadamente el proceso de planeación local, identificando problemas, necesidades y potencialidades; priorizarán la solución de los problemas del ámbito local, así como la asignación de recursos financieros de manera equitativa y el uso óptimo de recursos humanos, institucionales, ambientales, sociales, económicos y culturales de sus distritos. En suma, harán viable la conducción del proceso de desarrollo integral hacia mejores niveles en la calidad de vida de los vecinos, asegurando un crecimiento permanente y progresivo para alcanzar el bienestar y la equidad social.

El Derecho a la Crítica

Nicanor Becerra Castañeda

La crítica es la opinión personal analizada como reacción a un tema; en cuanto al quehacer de los políticos, expone defectos y propone nuevas soluciones a los problemas (crítica constructiva) que afectan el bien común. Es éste el sentido de las críticas que ciudadanos y diversas personalidades han pronunciado luego del mensaje presidencial por Fiestas Patrias, haciendo uso de las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante la palabra oral o escrita, derechos consagrados en la Constitución Política del Perú.

Como era de esperar, el Presidente Alan García una vez más hizo frente a sus críticos, utilizando su conocido verbo mordaz, despectivo e intolerante para deslegitimar cualquier crítica a su gestión, etiquetando a quienes discrepan con él con frases muy trabajadas como "antisistemas", "perdedores", "pensamiento cuadrado", "enemigos de la democracia", "perros del hortelano" (¿psicosociales presidenciales?), entre otras, que luego son repetidas por Ministros y funcionarios oficialistas y mas de un periodista palaciego.

Comentar que ciertas propuestas presidenciales se han improvisado, que el mensaje tiene cierto tufillo populista (nostalgias del 85-90), omitir con garrocha el tema de la corrupción o que las cifras de logros gubernamentales no reflejan lo que el peruano percibe, han sacado roncha en el ego presidencial, quien persiste en su teoría del "complot internacional chavista", cuando la mayorías ciudadanas sienten como principales problemas la acentuada pobreza, la corrupción en los estamentos públicos, la inseguridad ciudadana o la incapacidad para ejecutar los presupuestos públicos en favor de los más necesitados.

El Presidente es un político consumado, un demagogo doctorado, un zorro viejo de la política tradicional y conservadora, que sabe lo que hace y dice (sin perdón alguno, ni celestial, ni del pueblo peruano), y por su alta investidura debería asumir las críticas con espíritu deportivo, serenidad y con sentido de humor para recibir, aceptar, evaluar y responder con altura y respeto las críticas a su gestión. ¿Cambiará de estilo?, en tanto lo haga, estamos advertidos: ante la crítica a García y su gobierno, la intolerancia... ¡Avanza!

(Publicado en el Diario "Últimas Noticias" de Pacasmayo, el 21.08.2009, con el título: "El Derecho a la Crítica, le guste o no a los políticos")

PROMOVIENDO EL PATRIMONIO CULTURAL en la escuela y la comunidad

Nicanor Becerra Castañeda

El país se caracteriza por su riqueza cultural y natural, pero también por la escasa conciencia en materia de conservación, valoración y defensa del patrimonio cultural, situación que se puede revertir si las instituciones educativas y la comunidad realizan esfuerzos conjuntos para desarrollar actividades de promoción patrimonial desde el aula, con estudiantes orientados por docentes y promotores culturales capacitados.


El Ministerio de Educación ha publicado la Directiva Nº 038-2009-DIPECUD 'Orientaciones para el Desarrollo del Programa de Promoción y Defensa del Patrimonio Cultural', con el objeto de promover el conocimiento, respeto, conservación, valoración y difusión del patrimonio cultural de la Nación, tanto material como inmaterial en los escolares y la comunidad en general.
El Programa busca incorporar en el quehacer pedagógico el tema de conservación, cuidado y promoción del patrimonio y está dirigido a estudiantes de educación básica regular, especial y alternativa, docentes y promotores culturales.


En el marco del Programa se realizarán las actividades siguientes:

1) Fortalecimiento de las redes de instituciones educativas y de la sociedad civil que impulsan la toma de conciencia sobre identidad cultural e inclusión de la diversidad cultural, a través de los CONEI y los Proyectos Educativos Institucionales (PEI);

2. Visitas a sitios patrimoniales (museos, sitios arqueológicos, sitios naturales, monumentos coloniales, etc.). Para el presente año se ha propuesto el tema Museos y Turismo (patrimonio cultural y natural).

3. Talleres de estrategias didácticas y metodológicas, articulando currículo y políticas culturales, dotando de herramientas básicas para la promoción de los bienes patrimoniales, materiales e inmateriales, con los estudiantes desde el aula y en contacto con la realidad.

4) Funciones de títeres y veladas de cuenta cuentos, orientado a rescatar la tradición y memoria oral (mitos, leyendas y cuentos)

5) Cuarto Concurso Nacional de Patrimonio Cultural: “Proyectos educativos innovadores en la promoción y defensa del patrimonio cultural material e inmaterial”, para incentivar el trabajo que realizan las instituciones educativas y comunales, en la promoción, conocimiento y valoración del patrimonio cultural.

El Programa, además, se propone movilizar y generar en la comunidad educativa y colectividad una cultura de respeto y valoración del patrimonio cultural local, fortaleciendo la identidad cultural en los estudiantes, así como el reconocimiento, protección y promoción de la diversidad cultural.

Para el éxito del Programa es fundamental que los docentes y promotores culturales se preparen en el manejo de herramientas metodológicas, estrategias didácticas y de planificación de actividades de promoción de los bienes patrimoniales, materiales e inmateriales; sólo así estaran en condiciones de promover desde las aulas, el conocimiento, respeto, conservación, valoración y difusión del patrimonio cultural y natural de sus comunidades.

LA ILUSIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO

Nicanor Becerra Castañeda

Los primeros meses de cada año cientos de profesionales y técnicos desempleados aspiran a una vacante, acudiendo al sector público que tiene la mayor oferta ocupacional, principalmente en educación, salud, programas sociales sectoriales y municipalidades. Sin embargo, el mayor problema es la demanda de trabajo que excede a la oferta laboral, situación que se agrava por la escasa transparencia de los concursos, desde la tardía (o no) publicación de vacantes, la seudo evaluación de expedientes, las sesgadas entrevistas y/o clases magistrales (caso de los docentes) o la –no pocas veces- adjudicación de vacantes a postulantes perdedores, ocasionando reclamos, procesos administrativos y judiciales, que muy pocas veces es solución oportuna y justa.

Ser declarado ganador no garantiza que se ocupe la vacante; casos registrados dan cuenta del despojo, entre gallos y medianoche, de su condición de ganadores y desplazados por el postulante perdedor en complicidad con algún funcionario de "la superioridad", gracias a una ventaja competitiva: una recomendación política, de parentesco o pecuniaria (poderoso señor, Don Dinero). Para muestra este botón: una profesora de un distrito de nuestro valle ganó vacante en una escuela de nivel primario; poco después fue "denunciada" por la colega perdedora de falsificación de documentos. La "superioridad" verificó la autenticidad de los documentos al cien por ciento, sin embargo, le quitó la plaza y le otorgó a la denunciante, por "mayor puntaje", dicen que el Comité que evaluó le había restado puntos (¿?) a la compañera profesora.

Pero también hay ganadores que no merecen esta condición; son aquellos que se valen de títulos profesionales y maestrías falsas para obtener un cargo, como es el caso de un "administrador" de una Municipalidad de este ubérrimo valle; el caso del docente de un instituto tecnológico a quien calificaron una certificación técnica de secundaria como otro título profesional, o el caso del profesor Enrique Verástegui Sisniegas quien ha denunciado favoritismo para otorgar la plaza de Director de la UGEL Pacasmayo a Sigifredo Alzamora, al que habrían otorgado indebidamente mayor puntaje utilizando documentos que no lo justifican, por ejemplo, una segunda especialización, entre otras perlas.

Estas injusticias (en realidad, actos dolosos) han creado un clima de descontento, desconfianza y escasa credibilidad en los concursos laborales del sector público. La ciudadanía y los postulantes a un trabajo están hastiados y asqueados de estos faneones, por lo que exigen respeto y cumplimiento cabal de las normas y procesos que regulan dichos concursos. Sugerimos en lo sucesivo, que toda convocatoria y evaluación de concursos públicos cuenten con la presencia del Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Colegios profesionales, los medios de prensa, sindicatos y otros representantes de la sociedad civil, que aseguren la legalidad y transparencia de estos concursos y garanticen los derechos laborales de quienes postulan a un empleo en el sector público.

PRODUCTORES AGRARIOS: ORGANIZARSE, SI O SI

Nicanor Becerra Castañeda

Los productores agrarios del valle Jequetepeque y de otras zonas del país tienen su propio calvario: la baja de precios de sus cosechas (principalmente arroz y maíz, salvo excepciones) que a duras penas compensa costos de producción, cuando no, pérdidas y los consiguientes efectos: endeudamiento y/o remate de sus predios agrícolas. Si bien estos cultivos cuentan con tecnología, calidad de semillas, control fitosanitario y de productividad, hay aspectos no abordados como es la planificación sustentada en análisis de costos y tendencias, mercados (nacional y externo) y comercialización. Sin embargo la mayor debilidad es la desorganización de los productores agrarios, quienes son presa fácil de un mercado esquivo (comerciantes), determinante en los precios de venta.

Juan Dávila Z., Presidente de la Cámara de Comercio Chepén sugiere ante la falta de planificación, que sea la Junta de Usuarios quien mediante una Unidad Técnica, sistematice la información en cuanto a precios y mercados. No obstante queda la interrogante de ¿Quién organiza a los productores agrarios?, ¿Qué organismo -público o privado- se encargaría de promover y asesorar para que los productores se organicen, a partir de sus propios intereses y necesidades? Al igual que lo técnico-productivo y lo económico-financiero, la formación y consolidación de una organización gremial exige un trabajo profesional, pues no solo se trata de convocar, formar un consejo directivo, juramentarlo y luego, a ver que sucede, para después de uno o dos años, repetir el mismo ciclo.

En las actuales condiciones de crisis económica, social y de valores que afecta al país, se necesita organizaciones de nuevo tipo, cuya gestión se respalde en profesionales que aporten a una gestión y conducción gremial moderna, además de los profesionales especializados en lo técnico-productivo y empresarial. Recordemos que la debilidad, fragilidad o ausencia de lo gremios se explica por el desconocimiento sobre cómo gestionar o conducir con éxito una organización y la falta de una cultura organizacional, que podría superarse mediante programas educativos para el fortalecimiento de organizaciones y liderazgos.

La organización de un nuevo gremio de productores agrarios (llámese Asociación o Comité de productores), debe priorizar el trabajo en dos líneas bien definidas:

a) El diseño de una estructura orgánica, de manera creativa e innovadora en el marco de la ley, que considere unidades técnicas de planeamiento estratégico, gestión empresarial, asesoría técnico productiva, de comercialización, de capacitación empresarial, de desarrollo de una cultura organizacional, de servicios al productor (adquisición de insumos agrícolas, de comercialización, créditos, etc.),

b) Un programa educativo en cultura organizacional y liderazgo. Se necesita dirigentes y asociados que sepan cómo conducir una asamblea, cumplir acuerdos, redactar documentos; realizar gestiones, elaborar y gestionar proyectos, comunicar e informar con transparencia la gestión gremial, estimular y fortalecer los mecanismo de participación interna y de concertación interinstitucional; manejar adecuadamente las relaciones humanas al interno y externo de la organización, aprender a solucionar conflictos, trabajar en equipo, entre otros, necesarios para un trabajo eficiente dentro de la organización y de ésta hacia su entorno inmediato.

Contar con un gremio representativo, organizado y fortalecido, permitirá a los productores agrarios tener su propios órganos técnicos que se encarguen del planeamiento estratégico, de capacitación y asesoría técnico-productiva, de comercialización, de promoción de una cultura organizacional, entre otras. Se trata de construir un gremio de y para los productores agrarios. Pero ¿Quién lo hace?, ¿Cuándo hacerlo? Esa y otras interrogantes deben estar en la agenda inmediata de los productores agrarios y sus potenciales líderes. Es el único camino para terminar con las angustias, inseguridades y lamentos, y encaminarse hacia su propio desarrollo económico, social y cultural.