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viernes 20 de febrero de 2009
domingo 15 de febrero de 2009
LECTURA Y FORMACIÓN DOCENTE
Nicanor Becerra Castañeda
La lectura es un proceso permanente que nos permite acceder al conocimiento y adquirir nuevos aprendizajes. Su práctica tiene como requisitos la formación del hábito lector y el desarrollo de capacidades de comprension lectora, adquiridas por el estudiante durante su formación básica, siendo éstas herramientas fundamentales para encarar con éxito los estudios de nivel superior, con mayor responsabilidad en los futuros docentes.
La educación superior exige del alumno la asimilación de nuevos conocimientos y aprendizajes,que van desde la búsqueda de información con fines de desarrollar las tareas académicas de las diversas asignaturas,la elaboración de informes y el desarrollo de la investigación bibliográfica y de campo,que son la razón de la formación superior. El instrumento fundamental para cumplir con tales exigencias es la lectura, llevada a un nivel de actividad especializada,pues la diversidad de asignaturas, su amplitud y profundidad, exigen un tipo de lectura veloz, comprensiva, analìtica, crítica y productiva.
La lectura y el dominio de las capacidades lectoras es de tal importancia que el Ministerio de Educación se ha propuesto mejorar la calidad de los aprendizajes en los estudiantes de educación básica regular capacitando y evaluando un mayor dominio de las capacidades comunicativas del profesor. Así, ha publicado la R.M. Nº 0174-2007-ED acerca del Programa Nacional de Capacitación que establece los contenidos que se abordarán en el componente comunicación, "se trata que los docentes puedan comprender con sentido crítico textos asociados a su especialidad y otras áreas académicas y producir diversos textos relacionados con la especialidad académica/ nivel o ciclo" señala la norma. Como estrategias se utilizarán la lectura dirigida y la lectura compartida, resúmenes individuales o grupales, investigación bibliográfica, entre otras.
Asi mismo se ha publicado el D.S. Nº 006-2007-ED que establece las especificaciones para el examen de competencias en comunicación y matemáticas para los alumnos que egresan del X Ciclo de institutos pedagógicos a partir del año 2007. En las capacidades comunicativas, comprende la evaluación de razonamiento verbal y comprensión de textos. En la parte de comprensión de textos serán evaluadas tres capacidades lectoras fundamentales: la obtención de información explícita del texto , la capacidad de hacer inferencias del texto y la capacidad de reflexionar sobre el texto.
El desarrollo de la capacidad de comprensión lectora no es exclusiva de los docentes del área de comunicación, igualmente deben hacerlo todos los docentes y demas profesionales porque constituye un aprendizaje fundamental y transversal que permite acceder a múltiples conocimientos pasados, presentes y futuros, para desenvolverse en distintos contextos como la familia, la comunidad, la institución educativa, el mundo laboral y como ciudadanos en general. También permite aprender a pensar de manera crítica y creativa.
En conclusión, la lectura tiene una capital importancia para la formación académica y científica permitiendo alcanzar nuevos conocimientos y aprendizajes,desarrollar las capacidades lectoras,acceder a la incensante y variada información que cada día ofrece el mundo globalizado,fomentar y desarrollar la inclinación por la investigación científica,alcanzando asi altos niveles en formación profesional,al servicio de comunidad y la nación.
(Publicado en el Diario "La Industria" de Trujillo, el 19.10.2007)
La lectura es un proceso permanente que nos permite acceder al conocimiento y adquirir nuevos aprendizajes. Su práctica tiene como requisitos la formación del hábito lector y el desarrollo de capacidades de comprension lectora, adquiridas por el estudiante durante su formación básica, siendo éstas herramientas fundamentales para encarar con éxito los estudios de nivel superior, con mayor responsabilidad en los futuros docentes.
La educación superior exige del alumno la asimilación de nuevos conocimientos y aprendizajes,que van desde la búsqueda de información con fines de desarrollar las tareas académicas de las diversas asignaturas,la elaboración de informes y el desarrollo de la investigación bibliográfica y de campo,que son la razón de la formación superior. El instrumento fundamental para cumplir con tales exigencias es la lectura, llevada a un nivel de actividad especializada,pues la diversidad de asignaturas, su amplitud y profundidad, exigen un tipo de lectura veloz, comprensiva, analìtica, crítica y productiva.
La lectura y el dominio de las capacidades lectoras es de tal importancia que el Ministerio de Educación se ha propuesto mejorar la calidad de los aprendizajes en los estudiantes de educación básica regular capacitando y evaluando un mayor dominio de las capacidades comunicativas del profesor. Así, ha publicado la R.M. Nº 0174-2007-ED acerca del Programa Nacional de Capacitación que establece los contenidos que se abordarán en el componente comunicación, "se trata que los docentes puedan comprender con sentido crítico textos asociados a su especialidad y otras áreas académicas y producir diversos textos relacionados con la especialidad académica/ nivel o ciclo" señala la norma. Como estrategias se utilizarán la lectura dirigida y la lectura compartida, resúmenes individuales o grupales, investigación bibliográfica, entre otras.
Asi mismo se ha publicado el D.S. Nº 006-2007-ED que establece las especificaciones para el examen de competencias en comunicación y matemáticas para los alumnos que egresan del X Ciclo de institutos pedagógicos a partir del año 2007. En las capacidades comunicativas, comprende la evaluación de razonamiento verbal y comprensión de textos. En la parte de comprensión de textos serán evaluadas tres capacidades lectoras fundamentales: la obtención de información explícita del texto , la capacidad de hacer inferencias del texto y la capacidad de reflexionar sobre el texto.
El desarrollo de la capacidad de comprensión lectora no es exclusiva de los docentes del área de comunicación, igualmente deben hacerlo todos los docentes y demas profesionales porque constituye un aprendizaje fundamental y transversal que permite acceder a múltiples conocimientos pasados, presentes y futuros, para desenvolverse en distintos contextos como la familia, la comunidad, la institución educativa, el mundo laboral y como ciudadanos en general. También permite aprender a pensar de manera crítica y creativa.
En conclusión, la lectura tiene una capital importancia para la formación académica y científica permitiendo alcanzar nuevos conocimientos y aprendizajes,desarrollar las capacidades lectoras,acceder a la incensante y variada información que cada día ofrece el mundo globalizado,fomentar y desarrollar la inclinación por la investigación científica,alcanzando asi altos niveles en formación profesional,al servicio de comunidad y la nación.
(Publicado en el Diario "La Industria" de Trujillo, el 19.10.2007)
CELEBRACION DE LA EDUCACIÓN TÉCNICA
Nicanor Becerra Castañeda
En cumplimiento a la R.D. Nº 0322-2007-ED, que autoriza el desarrollo de las actividades de celebración de la educación técnica en el mes de setiembre de todos los años, y la Directiva Nº 031-2008-DIGESUTP-DESTP, los institutos superiores tecnológicos públicos (IST) y los centros de educación técnico productiva públicos (CETPRO), del país y la región se alistan a realizar actividades de celebración los dìas 24 al 26 de setiembre del 2008.Las actividades a desarrollar tienen la finalidad de fomentar el posicionamiento de la educación técnica en el Perú y como objetivos, promover e incentivar el desarrollo de actividades de investigación y extensión científica y tecnológica por parte de los docentes y estudiantes de los IST y CETPRO, que propicien la productividad y competitividad de las actividades econòmicas, orientadas a fortalecer comunidades regionales con economìa propia sostenible.
Las actividades de celebración comprende:
a) Ciclos de conferencias, para impartir informaciones y estrategias de desarrollo nacional en las cuales la educación superior tecnológica y técnico productiva, podrían actuar, participando como expositores instituciones públicas y privadas, relacionados con la investigación científica y transferencia tecnológica, promotoras de la productividad y competitividad de las actividades económicas a nivel departamental y nacional.
b) Expoferias, se trata de conocer la experiencia práctica del proceso de la enseñanza técnico profesional. Comprende la exposición de trabajos de investigación y proyectos de relevancia científica, tecnológica, económica y cultural, asi como la venta de productos, elaborados por estudiantes y docentes de los IST y CETPRO. Los trabajos de investigación y proyectos , asi mismo los bienes y servicios a exponer, deben estar orientados a mejorar los procesos de producción y obtención de productos rentables que contribuyan al desarrollo local y departamental.
c) Premios y estímulos, para recompensar los conocimientos y experiencias traducidos en productos científicos y tecnológicos de impacto económico, social y cultural producidos por los docentes y estudiantes de los IST y CETPRO. La comunidad educativa y colectividad en general esperan con expectativa que los IST y CETPRO cumplan con desarrollar la celebración de la Educación Técnica, y que las actividades programadas cumplan con los fines y objetivos propuestos.
En cumplimiento a la R.D. Nº 0322-2007-ED, que autoriza el desarrollo de las actividades de celebración de la educación técnica en el mes de setiembre de todos los años, y la Directiva Nº 031-2008-DIGESUTP-DESTP, los institutos superiores tecnológicos públicos (IST) y los centros de educación técnico productiva públicos (CETPRO), del país y la región se alistan a realizar actividades de celebración los dìas 24 al 26 de setiembre del 2008.Las actividades a desarrollar tienen la finalidad de fomentar el posicionamiento de la educación técnica en el Perú y como objetivos, promover e incentivar el desarrollo de actividades de investigación y extensión científica y tecnológica por parte de los docentes y estudiantes de los IST y CETPRO, que propicien la productividad y competitividad de las actividades econòmicas, orientadas a fortalecer comunidades regionales con economìa propia sostenible.
Las actividades de celebración comprende:
a) Ciclos de conferencias, para impartir informaciones y estrategias de desarrollo nacional en las cuales la educación superior tecnológica y técnico productiva, podrían actuar, participando como expositores instituciones públicas y privadas, relacionados con la investigación científica y transferencia tecnológica, promotoras de la productividad y competitividad de las actividades económicas a nivel departamental y nacional.
b) Expoferias, se trata de conocer la experiencia práctica del proceso de la enseñanza técnico profesional. Comprende la exposición de trabajos de investigación y proyectos de relevancia científica, tecnológica, económica y cultural, asi como la venta de productos, elaborados por estudiantes y docentes de los IST y CETPRO. Los trabajos de investigación y proyectos , asi mismo los bienes y servicios a exponer, deben estar orientados a mejorar los procesos de producción y obtención de productos rentables que contribuyan al desarrollo local y departamental.
c) Premios y estímulos, para recompensar los conocimientos y experiencias traducidos en productos científicos y tecnológicos de impacto económico, social y cultural producidos por los docentes y estudiantes de los IST y CETPRO. La comunidad educativa y colectividad en general esperan con expectativa que los IST y CETPRO cumplan con desarrollar la celebración de la Educación Técnica, y que las actividades programadas cumplan con los fines y objetivos propuestos.
EDUCACIÓN, CULTURA DE ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Nicanor Becerra Castañeda
En fecha anterior, el Diario 'Ultimas Noticias' de Pacasmayo publicó mi artículo 'Sociedad Civil, Organizaciones y Desarrollo Sostenible'. Posteriormente recibí el comentario de Martín Ezpeleta (Córdoba, Argentina) quien me hace llegar tres interrogantes: 1) ¿Qué, con eso de las organizaciones de la sociedad civil?, 2) ¿Cómo fortalecer o consolidar estas organizaciones para que asuman su rol en el cambio que nuestros países necesitan? y 3) ¿Qué rol puede cumplir la educación no formal en este proceso?. El presente artículo hace algunas precisiones orientadas a dar respuesta a dichas interrogantes.
En el devenir de mi actividad profesional y como ciudadano, he sido testigo del proceso seguido por los gestores e integrantes de diversas organizaciones de la sociedad civil, también conocidas como organizaciones de base u organizaciones populares: entusiasmo inicial, juramentación, activismo, insatisfacción de necesidades e incumplimiento de expectativas de los asociados, crisis dirigencial y, finalmente, divisionismo, inactividad y/o disolución. Este 'ciclo de vida' de las organizaciones las presenciamos en diversas organizaciones, tales como organizaciones políticas (de izquierda y conservadoras), organizaciones vecinales, clubes de madres, comité de productores, comunidades campesinas, comisiones de regantes, asociaciones de padres de familia, sindicatos, clubes deportivos, casas de la cultura, colegio profesionales, entre otras.
La debilidad o fragilidad de las organizaciones no permite que éstas asuman el importante rol que pueden y deben cumplir en el desarrollo de sus propias comunidades, pueblos y naciones. De hecho una explicación a este débil protagonismo es la falta de una cultura organizacional, de participación y liderazgo, como resultado de un aprendizaje sistemático que sea promovido por sus líderes o directivos; carencia que el sistema educativo formal en poco contribuye. En efecto, la educación escolarizada o formal no está contribuyendo a la formación de esta cultura organizacional y de liderazgo para el desarrollo. A pesar de los esfuerzos por brindar una 'educación en valores', lo cierto es que en las organizaciones encontramos personas individualistas, conformistas y no participativas, incapaces de trabajar en equipo, de comunicarse asertivamente, desorganizadas, indisciplinadas y sin mayor compromiso con la organización.
Una muestra de esta 'omisión' del sistema educativo lo encontramos en la enseñanza de los derechos de las personas. La Constitución Política del Perú consagra como derechos, entre otros, los derechos 'a la asociación en organizaciones diversas' y a 'la participación en la vida social, política, económica y cultural del país'; y estos derechos no se incluyen como tema de estudio para niños y jóvenes peruanos de educación básica. Paradójicamente, la misma Constitución le otorga el ejercicio de esos derechos a los peruanos, a partir de los 18 años de edad. ¿Con que aprendizaje previo, con qué experiencia o práctica?. La enseñanza de estos derechos pueden ser utilizados como medio para enseñar valores básicos como la cooperación, trabajo en equipo, disciplina, responsabilidad, compromiso, compañerismo, honestidad, respeto, entre otros (organización y participación, en si, son también valores), así como también, el aprendizaje de capacidades organizativas, de participación y de liderazgo.
Si la educación formal no está cumpliendo con su rol formador de esta cultura de organización, participación y liderazgo, el reto lo debe asumir la educación no formal (o educación popular) mediante programas de capacitación, por intermedio de ONGs e instituciones afines. Este programa debe orientarse a desarrollar potencialidades personales, dirigenciales y organizacionales, la formación de una concepción de desarrollo sostenible, el aprendizaje de capacidades y habilidades en planeamiento estratégico, elaboración de proyectos, gestión y funcionamiento interno, manejo de relaciones interpersonales y relaciones inter institucionales, de mecanismos de participación interna y participación en espacios de concertación institucional; capacidades en comunicación asertiva, trabajo en equipo, solución de conflictos, conducción de asambleas, redacción documentaria, oratoria, entre otras capacidades y habilidades necesarias para un trabajo eficiente dentro de la organización y de ésta hacia su entorno inmediato.
Otro elemento a incorporar en la formación de esta cultura organizacional y de liderazgo es el estudio y aplicación (en lo que sea pertinente) de las formas organizativas y participativas de nuestras comunidades (andinas, nativas, indígenas), utilizadas para fortalecer la identidad cultural, el crecimiento económico y el desarrollo social, sea en sus mismas comunidades o escenarios tan diversos como las grandes ciudades del país (organizaciones de migrantes).
Las organizaciones de la sociedad civil esperan ser fortalecidas para que asuman su auténtico rol de cambio y desarrollo sostenible. Y que esta temática despierte el interés del caso en nuestros intelectuales, políticos, autoridades, dirigentes, líderes de opinión y la colectividad en general.
(Publicado el 19.07.2008)
En fecha anterior, el Diario 'Ultimas Noticias' de Pacasmayo publicó mi artículo 'Sociedad Civil, Organizaciones y Desarrollo Sostenible'. Posteriormente recibí el comentario de Martín Ezpeleta (Córdoba, Argentina) quien me hace llegar tres interrogantes: 1) ¿Qué, con eso de las organizaciones de la sociedad civil?, 2) ¿Cómo fortalecer o consolidar estas organizaciones para que asuman su rol en el cambio que nuestros países necesitan? y 3) ¿Qué rol puede cumplir la educación no formal en este proceso?. El presente artículo hace algunas precisiones orientadas a dar respuesta a dichas interrogantes.
En el devenir de mi actividad profesional y como ciudadano, he sido testigo del proceso seguido por los gestores e integrantes de diversas organizaciones de la sociedad civil, también conocidas como organizaciones de base u organizaciones populares: entusiasmo inicial, juramentación, activismo, insatisfacción de necesidades e incumplimiento de expectativas de los asociados, crisis dirigencial y, finalmente, divisionismo, inactividad y/o disolución. Este 'ciclo de vida' de las organizaciones las presenciamos en diversas organizaciones, tales como organizaciones políticas (de izquierda y conservadoras), organizaciones vecinales, clubes de madres, comité de productores, comunidades campesinas, comisiones de regantes, asociaciones de padres de familia, sindicatos, clubes deportivos, casas de la cultura, colegio profesionales, entre otras.
La debilidad o fragilidad de las organizaciones no permite que éstas asuman el importante rol que pueden y deben cumplir en el desarrollo de sus propias comunidades, pueblos y naciones. De hecho una explicación a este débil protagonismo es la falta de una cultura organizacional, de participación y liderazgo, como resultado de un aprendizaje sistemático que sea promovido por sus líderes o directivos; carencia que el sistema educativo formal en poco contribuye. En efecto, la educación escolarizada o formal no está contribuyendo a la formación de esta cultura organizacional y de liderazgo para el desarrollo. A pesar de los esfuerzos por brindar una 'educación en valores', lo cierto es que en las organizaciones encontramos personas individualistas, conformistas y no participativas, incapaces de trabajar en equipo, de comunicarse asertivamente, desorganizadas, indisciplinadas y sin mayor compromiso con la organización.
Una muestra de esta 'omisión' del sistema educativo lo encontramos en la enseñanza de los derechos de las personas. La Constitución Política del Perú consagra como derechos, entre otros, los derechos 'a la asociación en organizaciones diversas' y a 'la participación en la vida social, política, económica y cultural del país'; y estos derechos no se incluyen como tema de estudio para niños y jóvenes peruanos de educación básica. Paradójicamente, la misma Constitución le otorga el ejercicio de esos derechos a los peruanos, a partir de los 18 años de edad. ¿Con que aprendizaje previo, con qué experiencia o práctica?. La enseñanza de estos derechos pueden ser utilizados como medio para enseñar valores básicos como la cooperación, trabajo en equipo, disciplina, responsabilidad, compromiso, compañerismo, honestidad, respeto, entre otros (organización y participación, en si, son también valores), así como también, el aprendizaje de capacidades organizativas, de participación y de liderazgo.
Si la educación formal no está cumpliendo con su rol formador de esta cultura de organización, participación y liderazgo, el reto lo debe asumir la educación no formal (o educación popular) mediante programas de capacitación, por intermedio de ONGs e instituciones afines. Este programa debe orientarse a desarrollar potencialidades personales, dirigenciales y organizacionales, la formación de una concepción de desarrollo sostenible, el aprendizaje de capacidades y habilidades en planeamiento estratégico, elaboración de proyectos, gestión y funcionamiento interno, manejo de relaciones interpersonales y relaciones inter institucionales, de mecanismos de participación interna y participación en espacios de concertación institucional; capacidades en comunicación asertiva, trabajo en equipo, solución de conflictos, conducción de asambleas, redacción documentaria, oratoria, entre otras capacidades y habilidades necesarias para un trabajo eficiente dentro de la organización y de ésta hacia su entorno inmediato.
Otro elemento a incorporar en la formación de esta cultura organizacional y de liderazgo es el estudio y aplicación (en lo que sea pertinente) de las formas organizativas y participativas de nuestras comunidades (andinas, nativas, indígenas), utilizadas para fortalecer la identidad cultural, el crecimiento económico y el desarrollo social, sea en sus mismas comunidades o escenarios tan diversos como las grandes ciudades del país (organizaciones de migrantes).
Las organizaciones de la sociedad civil esperan ser fortalecidas para que asuman su auténtico rol de cambio y desarrollo sostenible. Y que esta temática despierte el interés del caso en nuestros intelectuales, políticos, autoridades, dirigentes, líderes de opinión y la colectividad en general.
(Publicado el 19.07.2008)
SOCIEDAD CIVIL, ORGANIZACIONES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Nicanor Becerra Castañeda
El Perú es un país con un débil protagonismo de sus organizaciones; además de dispersas, atraviesan por crisis internas de gestión, corrupción y escasa representatividad. Partidos políticos, gremios de productores, comisiones de regantes, sindicatos, colegios profesionales, APAFAS, clubes de madres, comités de progreso, entre otros, no están a la altura de las circunstancias, de los retos y exigencias que hoy plantea el desarrollo del país, la modernidad y el proceso de globalización.
Problemática Organizacional
La sociedad civil está representada en diversas organizaciones que obedecen a objetivos e intereses de sus gestores y personas que las conforman. A lo largo y ancho del país las encontramos agrupadas en el sector de actividad al que son afines y en cuyo ámbito se forman, funcionan y cumplen, en menor o mayor medida, acciones en beneficio de sus asociados y comunidades.
De este conjunto debemos distinguir aquellas que se forman por iniciativa de sus integrantes (sociales, culturales, gremiales, empresariales, religiosas, políticas, juveniles, de la mujer, discapacitados, de cesantes, las ONGs, entre otras) y de aquellas cuya formación, funciones y actividades están reguladas por dispositivos legales específicos, tales como las asociaciones de padres de familia, las comisiones de regantes, los sindicatos, los colegios profesionales; los comités de vaso de leche, los comités de progreso y juntas de vecinos, en el caso de las municipalidades.
Estas organizaciones presentan una problemática común, siendo sus manifestaciones las siguientes:
1) Escasa participación de los asociados;
2) Divisionismo, conflictos y paralelismo de dirigencias al interno de las organizaciones;
3)Organizaciones débiles, de visión cortoplacista, carentes de objetivos claros, estructura, funciones y tareas específicas que involucre a todos los asociados;
4) Prácticas antidemocráticas que limitan o impiden la participación activa, crítica y constructiva de los asociados, asi como la renovación regular de los cuadros directivos;
5) Pérdida de representatividad y capacidad de convocatoria de las dirigencias, lo que origina pérdida de credibilidad en las organizaciones;
6) Desinformación y escasa comunicación de los directivos hacia sus asociados respecto a las actividades, gestiones y manejo económico que realizan;
7) Conducción empírica e informal de las organizaciones, sin planes, proyectos y programas de trabajo;
8) Ausencia de liderazgo al interno de las organizaciones y falta de organizaciones líderes a nivel local;
9) Limitada autonomía en la práctica, con excesiva intervención de organismos superiores (por ejemplo, las APAFA con las Direcciones de las instituciones educativas);
10) Actitudes conformistas, desconfianza, rechazo u oposición, según convenga) de los asociados hacia el intervencionismo de los organismos estatales, municipalidades y no gubernamentales, cuyos programas asistenciales les significa 'reorganización' (cambio de directivos), o la creación de organizaciones paralelas a las ya existentes;
11) Incumplimiento de los fines y objetivos para los que fueron creadas las organizaciones.
Esta problemática tiene como causas las que se indican:
1) Objetivos poco claros, misión no precisa y falta de visión de futuro en las organizaciones que se forman a iniciativa de sus gestores;
2) La imposición externa de modelos organizativos, funciones y actividades para las organizaciones reguladas por Ley, y que por lo general no concuerdan con las realidades locales;
3) La escasa preparación, conocimiento y experiencia de los directivos para la conducción de sus organizaciones;
4) La ausencia de una cultura de organización en los asociados, agravada por la falta de programas de capacitación organizacional;
5) La agudización de la crisis económica que afecta a las organizaciones de los sectores poblacionales de menores recursos, debilitando la participación de sus asociados;
6) El impacto negativo de la crisis de valores que afecta al país, que se expresa en la práctica de antivalores (irresponsabilidad, deshonestidad, egoísmo, individualismo, divisionismo), opuestos a la cooperación, solidaridad, participación, trabajo en equipo, valores básicos de toda organización;
7) El carácter asistencialista e intervencionista de los organismos estatales que afecta el desarrollo autónomo de las organizaciones. La ejecución de programas sociales responde a objetivos de dichos organismos y a las cuales las organizaciones deben adecuarse.
Qué Hacer
Para superar la problemática organizacional se propone:
1) Promover eventos con las organizaciones locales para el análisis de su problemática y proyecciones, en el marco de un Plan Integral de Desarrollo Local (provincial, distrital, comunal);
2) Ejecutar programas de capacitación organizacional para dirigentes, líderes y personas representativas de las organizaciones. La capacitación debe tener efectos multiplicadores al interno de la organización;
3) Proponer modificaciones a las normas que regulan el funcionamiento de organizaciones;
4) Estimular en las organizaciones y sus integrantes la concepción y práctica por un desarrollo sostenible, frente al asistencialismo estatal, promoviendo la ejecución de proyectos de desarrollo con participación directa y activa de las organizaciones;
5) Creación de una escuela para formación de liderazgo personal y organizacional; tarea que podría ser asumida por instituciones de educación superior, Ongs especializadas o los partidos políticos;
6) Urge contar con planes de desarrollo integral (provincial, distrital), en cuya elaboración deben participar las diversas organizaciones; planes de desarrollo local que, a su vez, deben constituir el marco de referencia para los objetivos organizacionales.
(Publicado en el Diario "Ultimas Noticias" de Pacasmayo, el 09.05.2008)
El Perú es un país con un débil protagonismo de sus organizaciones; además de dispersas, atraviesan por crisis internas de gestión, corrupción y escasa representatividad. Partidos políticos, gremios de productores, comisiones de regantes, sindicatos, colegios profesionales, APAFAS, clubes de madres, comités de progreso, entre otros, no están a la altura de las circunstancias, de los retos y exigencias que hoy plantea el desarrollo del país, la modernidad y el proceso de globalización.
Problemática Organizacional
La sociedad civil está representada en diversas organizaciones que obedecen a objetivos e intereses de sus gestores y personas que las conforman. A lo largo y ancho del país las encontramos agrupadas en el sector de actividad al que son afines y en cuyo ámbito se forman, funcionan y cumplen, en menor o mayor medida, acciones en beneficio de sus asociados y comunidades.
De este conjunto debemos distinguir aquellas que se forman por iniciativa de sus integrantes (sociales, culturales, gremiales, empresariales, religiosas, políticas, juveniles, de la mujer, discapacitados, de cesantes, las ONGs, entre otras) y de aquellas cuya formación, funciones y actividades están reguladas por dispositivos legales específicos, tales como las asociaciones de padres de familia, las comisiones de regantes, los sindicatos, los colegios profesionales; los comités de vaso de leche, los comités de progreso y juntas de vecinos, en el caso de las municipalidades.
Estas organizaciones presentan una problemática común, siendo sus manifestaciones las siguientes:
1) Escasa participación de los asociados;
2) Divisionismo, conflictos y paralelismo de dirigencias al interno de las organizaciones;
3)Organizaciones débiles, de visión cortoplacista, carentes de objetivos claros, estructura, funciones y tareas específicas que involucre a todos los asociados;
4) Prácticas antidemocráticas que limitan o impiden la participación activa, crítica y constructiva de los asociados, asi como la renovación regular de los cuadros directivos;
5) Pérdida de representatividad y capacidad de convocatoria de las dirigencias, lo que origina pérdida de credibilidad en las organizaciones;
6) Desinformación y escasa comunicación de los directivos hacia sus asociados respecto a las actividades, gestiones y manejo económico que realizan;
7) Conducción empírica e informal de las organizaciones, sin planes, proyectos y programas de trabajo;
8) Ausencia de liderazgo al interno de las organizaciones y falta de organizaciones líderes a nivel local;
9) Limitada autonomía en la práctica, con excesiva intervención de organismos superiores (por ejemplo, las APAFA con las Direcciones de las instituciones educativas);
10) Actitudes conformistas, desconfianza, rechazo u oposición, según convenga) de los asociados hacia el intervencionismo de los organismos estatales, municipalidades y no gubernamentales, cuyos programas asistenciales les significa 'reorganización' (cambio de directivos), o la creación de organizaciones paralelas a las ya existentes;
11) Incumplimiento de los fines y objetivos para los que fueron creadas las organizaciones.
Esta problemática tiene como causas las que se indican:
1) Objetivos poco claros, misión no precisa y falta de visión de futuro en las organizaciones que se forman a iniciativa de sus gestores;
2) La imposición externa de modelos organizativos, funciones y actividades para las organizaciones reguladas por Ley, y que por lo general no concuerdan con las realidades locales;
3) La escasa preparación, conocimiento y experiencia de los directivos para la conducción de sus organizaciones;
4) La ausencia de una cultura de organización en los asociados, agravada por la falta de programas de capacitación organizacional;
5) La agudización de la crisis económica que afecta a las organizaciones de los sectores poblacionales de menores recursos, debilitando la participación de sus asociados;
6) El impacto negativo de la crisis de valores que afecta al país, que se expresa en la práctica de antivalores (irresponsabilidad, deshonestidad, egoísmo, individualismo, divisionismo), opuestos a la cooperación, solidaridad, participación, trabajo en equipo, valores básicos de toda organización;
7) El carácter asistencialista e intervencionista de los organismos estatales que afecta el desarrollo autónomo de las organizaciones. La ejecución de programas sociales responde a objetivos de dichos organismos y a las cuales las organizaciones deben adecuarse.
Qué Hacer
Para superar la problemática organizacional se propone:
1) Promover eventos con las organizaciones locales para el análisis de su problemática y proyecciones, en el marco de un Plan Integral de Desarrollo Local (provincial, distrital, comunal);
2) Ejecutar programas de capacitación organizacional para dirigentes, líderes y personas representativas de las organizaciones. La capacitación debe tener efectos multiplicadores al interno de la organización;
3) Proponer modificaciones a las normas que regulan el funcionamiento de organizaciones;
4) Estimular en las organizaciones y sus integrantes la concepción y práctica por un desarrollo sostenible, frente al asistencialismo estatal, promoviendo la ejecución de proyectos de desarrollo con participación directa y activa de las organizaciones;
5) Creación de una escuela para formación de liderazgo personal y organizacional; tarea que podría ser asumida por instituciones de educación superior, Ongs especializadas o los partidos políticos;
6) Urge contar con planes de desarrollo integral (provincial, distrital), en cuya elaboración deben participar las diversas organizaciones; planes de desarrollo local que, a su vez, deben constituir el marco de referencia para los objetivos organizacionales.
(Publicado en el Diario "Ultimas Noticias" de Pacasmayo, el 09.05.2008)
PATRIMONIO CULTURAL Y EDUCACIÓN
Nicanor Becerra Castañeda
El Ministerio de Educación(MINEDU) ha publicado la Directiva Nº 039-2008-DIPECUD, 'Orientaciones para el desarrollo del Programa de Promoción y Defensa del Patrimonio Cultural', con el objetivo de promover el conocimiento, defensa y valoración del patrimonio cultural de la Nación, en los escolares, la comunidad educativa y la colectividad en general; involucrando a todas las instancias del sector educación en la organización de actividades tales como visitas a museos y sitios arqueológicos, festivales culturales, rescate de mitos y leyendas, celebración de festividades tradicionales, entre otras. Así mismo, las actividades del Programa se orientan a incorporar en el quehacer pedagógico el tema de conservación, cuidado y promoción del patrimonio.
Entre las actividades que deben cumplir las I.E. públicas y privadas del país, se menciona:
1) Creación de una red de instituciones educativas que impulsen la toma de conciencia sobre identidad cultural local y diversidad cultural, e incluirlo en los Proyectos Institucionales Educativos (PEI);
2) Talleres de estrategias didácticas y metodológicas para la promoción del patrimonio en la institución educativa, articulando currículo y las políticas culturales, dotando de herramientas básicas para su gestión, difusión y promoción;
3) Visita a museos y sitios arqueológicos e históricos, y promoción de los mismo en las I.E.;
4) Veladas de cuenta cuentos, orientadas a rescatar mitos, leyendas y cuentos de tradición oral;
5) Concurso de Proyectos Innovadores 'Trabajemos el patrimonio cultural en el aula' para incentivar el trabajo de docentes, instituciones y educadores en general, que promueven el conocimiento y valoración del patrimonio cultural.
La Constitución Política del Perú, en su Art. 31, precisa que están comprendidos como Patrimonio Cultural de la Nación “los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivos, objetos artísticos y testimonios de valor histórico'. El MINEDU, en la citada Directiva, complementa esta definición señalando que 'abarca toda la historia de un pueblo, acumulada en forma de leyendas, fiestas, arte, tecnologías, conocimientos, edificaciones, costumbres, creencias”.
En una sociedad como la nuestra caracterizada por la depredación, deterioro, hurto y tráfico ilícito del patrimonio cultural, sumado a una falta de conciencia patrimonial, esta disposición del MINEDU para trabajar desde las aulas la promoción del patrimonio cultural, tiene vital importancia para la formación de una identidad individual y colectiva como Nación, y entender el presente y perspectivas de desarrollo del país. Por tanto, el conocimiento, respeto, valoración, conservación y difusión del patrimonio cultural, son una prioridad para nuestra sociedad.
Es importante que las actividades previstas vayan más allá de la promoción de bienes materiales; que las actividades igualmente promuevan el patrimonio inmaterial expresado en conocimientos, procesos y técnicas de producción y de trabajo, así como la cosmovisión, creencias y sistemas de valores (organización, reciprocidad, veracidad, honradez, laboriosidad, por ejemplo) que hace 500 años hizo posible que los antiguos peruanos forjaran pueblos e imperios sin tener los adelantos científicos modernos.
Esperamos que en esta cruzada de promoción del patrimonio cultural, el Ministerio de Educación una esfuerzos con otras instituciones vinculadas al quehacer educativo y cultural como el INC, universidades, institutos superiores, colegios profesionales, gobiernos locales, ONGs, incluyendo la participación de la sociedad civil en actividades de promoción. Un tema pendiente es la capacitación de promotores culturales y docentes interesados en la promoción del patrimonio cultural.
En esta formación y sensibilización, deben participar -además de docentes capacitadores - arqueólogos, antropólogos, historiadores, entre otros profesionales; de manera que el patrimonio cultural, su protección, conservación, difusión y valoración, sean impulsores del desarrollo local y nacional.
(Publicado en el Diario "La Industria" de Trujillo, el 12.08.2008)
El Ministerio de Educación(MINEDU) ha publicado la Directiva Nº 039-2008-DIPECUD, 'Orientaciones para el desarrollo del Programa de Promoción y Defensa del Patrimonio Cultural', con el objetivo de promover el conocimiento, defensa y valoración del patrimonio cultural de la Nación, en los escolares, la comunidad educativa y la colectividad en general; involucrando a todas las instancias del sector educación en la organización de actividades tales como visitas a museos y sitios arqueológicos, festivales culturales, rescate de mitos y leyendas, celebración de festividades tradicionales, entre otras. Así mismo, las actividades del Programa se orientan a incorporar en el quehacer pedagógico el tema de conservación, cuidado y promoción del patrimonio.
Entre las actividades que deben cumplir las I.E. públicas y privadas del país, se menciona:
1) Creación de una red de instituciones educativas que impulsen la toma de conciencia sobre identidad cultural local y diversidad cultural, e incluirlo en los Proyectos Institucionales Educativos (PEI);
2) Talleres de estrategias didácticas y metodológicas para la promoción del patrimonio en la institución educativa, articulando currículo y las políticas culturales, dotando de herramientas básicas para su gestión, difusión y promoción;
3) Visita a museos y sitios arqueológicos e históricos, y promoción de los mismo en las I.E.;
4) Veladas de cuenta cuentos, orientadas a rescatar mitos, leyendas y cuentos de tradición oral;
5) Concurso de Proyectos Innovadores 'Trabajemos el patrimonio cultural en el aula' para incentivar el trabajo de docentes, instituciones y educadores en general, que promueven el conocimiento y valoración del patrimonio cultural.
La Constitución Política del Perú, en su Art. 31, precisa que están comprendidos como Patrimonio Cultural de la Nación “los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivos, objetos artísticos y testimonios de valor histórico'. El MINEDU, en la citada Directiva, complementa esta definición señalando que 'abarca toda la historia de un pueblo, acumulada en forma de leyendas, fiestas, arte, tecnologías, conocimientos, edificaciones, costumbres, creencias”.
En una sociedad como la nuestra caracterizada por la depredación, deterioro, hurto y tráfico ilícito del patrimonio cultural, sumado a una falta de conciencia patrimonial, esta disposición del MINEDU para trabajar desde las aulas la promoción del patrimonio cultural, tiene vital importancia para la formación de una identidad individual y colectiva como Nación, y entender el presente y perspectivas de desarrollo del país. Por tanto, el conocimiento, respeto, valoración, conservación y difusión del patrimonio cultural, son una prioridad para nuestra sociedad.
Es importante que las actividades previstas vayan más allá de la promoción de bienes materiales; que las actividades igualmente promuevan el patrimonio inmaterial expresado en conocimientos, procesos y técnicas de producción y de trabajo, así como la cosmovisión, creencias y sistemas de valores (organización, reciprocidad, veracidad, honradez, laboriosidad, por ejemplo) que hace 500 años hizo posible que los antiguos peruanos forjaran pueblos e imperios sin tener los adelantos científicos modernos.
Esperamos que en esta cruzada de promoción del patrimonio cultural, el Ministerio de Educación una esfuerzos con otras instituciones vinculadas al quehacer educativo y cultural como el INC, universidades, institutos superiores, colegios profesionales, gobiernos locales, ONGs, incluyendo la participación de la sociedad civil en actividades de promoción. Un tema pendiente es la capacitación de promotores culturales y docentes interesados en la promoción del patrimonio cultural.
En esta formación y sensibilización, deben participar -además de docentes capacitadores - arqueólogos, antropólogos, historiadores, entre otros profesionales; de manera que el patrimonio cultural, su protección, conservación, difusión y valoración, sean impulsores del desarrollo local y nacional.
(Publicado en el Diario "La Industria" de Trujillo, el 12.08.2008)
MUNICIPALIDADES, EDUCACIÓN Y CULTURA
Nicanor Becerra Castañeda
La Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades establece competencias y funciones exclusivas y compartidas que las municipalidades deben asumir en cuanto a los servicios públicos locales, entre otros, lo relacionado a la educación y la cultura.
En EDUCACION, las municipalidades diseñan, ejecutan y evalúan el proyecto educativo; promueven la diversificación curricular; monitorean la gestión pedagógica; construyen, equipan y mantienen la infraestructura de centros educativos; apoyan la creación de redes educativas; impulsan y organizan el consejo participativo local de educación; incorporan y desarrollan nuevas tecnologías para el sistema educativo y coordinan, ejecutan y evalúan programas de alfabetización.
En CULTURA, las municipalidades organizan y sostienen centros culturales, bibliotecas, teatros, talleres de arte; protegen y defienden el patrimonio cultural y la defensa y conservación de monumentos arqueológicos, históricos y artísticos; fomentan el turismo sostenible y regulan los servicios para ese fin; administran parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales ,directamente, por contrato o concesión; promueven la cultura de la prevención; impulsan una cultura cívica; promueven la consolidación de una cultura de ciudadanía democrática; fortalecen la identidad cultural de la población y promueven actividades culturales diversas.
Si bien la ley establece que en materia de educación y cultura las competencias y funciones específicas son compartidas con el gobierno central y regional, las municipalidades (en su nivel) tienen limitaciones para su cumplimiento como son: ausencia de planes y proyectos municipales y/o concertados para la promoción educativa y cultural, recursos escasos en bienes y equipamiento, personal insuficiente y poco capacitado, con mínima asignación presupuestal para la realización de planes, proyectos y actividades de promoción cultural y educativa.
Las Municipalidades de la región no son ajenas a esta problemática; la promoción de la educación y la cultura no cuentan con la atención debida. En educación, sólo se destinan recursos (en una mínima proporción) a la construcción y mejoramiento de infraestructura educativa; las otras competencias son desatendidas. En promoción de la cultura, las municipalidades sostienen el servicio de bibliotecas públicas, desatendiendo igualmente las demás competencias establecidas por ley. En cuanto a las bibliotecas, el servicio está a cargo de personal no capacitado, con bibliografía desactualizada y escasa de títulos para atender la demanda de usuarios particulares así como de una población estudiantil y docente en constante crecimiento.
Para tratar la problemática existente sugerimos un Programa Municipal de Promoción Educativa y Cultural que cumpla los objetivos y actividades siguientes:
a) Modernizar el servicio de la biblioteca municipal, dotándola de bibliografía actualizada, computarización de catálogos, creación de la biblioteca virtual, capacitación del personal, una efectiva orientación al usuario y pasantías a la Biblioteca Nacional y bibliotecas de universidades de la región.
b) Gestionar la adquisición de bibliografía vía donaciones ante organismos públicos y empresas editoriales nacionales, así como campañas de donación a instituciones locales.
c) Organizar talleres de teatro, danzas, oratoria y de artesanía, como agentes de promoción y extensión cultural, educativo y turístico de municipalidades provinciales y distritales.
d) Fomentar la creatividad literaria y promoción cultural mediante la organización de concursos, juegos florales, la producción de textos y ferias de libros, asesorando la publicación y difusión de las creaciones literarias y culturales.
e) Elaborar material impreso y audiovisual para la promoción de una cultura del desarrollo en ciudadanía democrática y derechos humanos, de prevención, seguridad ciudadana, civismo y valores éticos.
f) Concientizar a la población en la defensa y conservación de monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, mediante la identificación, registro y difusión del patrimonio cultural de provincias y distritos.
g) Fomentar el turismo sostenible como factor de desarrollo, estableciendo un circuito turístico provincial, la producción de material informativo, la promoción de servicios afines y la formación de promotores en turismo.
h) Promover la participación de la comunidad educativa en el desarrollo sostenible, generando espacios de análisis socio económico y cultural de la provincia y sus aportes a la diversificación curricular y el proyecto educativo provincial.
i) Organizar eventos de capacitación docente para promover una cultura del desarrollo en ciudadanía democrática y derechos humanos, prevención de desastres, seguridad ciudadana, civismo y valores éticos.
(Publicado en el Diario "Ultimas Noticias" de Pacasmayo, el 16.08.2007)
La Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades establece competencias y funciones exclusivas y compartidas que las municipalidades deben asumir en cuanto a los servicios públicos locales, entre otros, lo relacionado a la educación y la cultura.
En EDUCACION, las municipalidades diseñan, ejecutan y evalúan el proyecto educativo; promueven la diversificación curricular; monitorean la gestión pedagógica; construyen, equipan y mantienen la infraestructura de centros educativos; apoyan la creación de redes educativas; impulsan y organizan el consejo participativo local de educación; incorporan y desarrollan nuevas tecnologías para el sistema educativo y coordinan, ejecutan y evalúan programas de alfabetización.
En CULTURA, las municipalidades organizan y sostienen centros culturales, bibliotecas, teatros, talleres de arte; protegen y defienden el patrimonio cultural y la defensa y conservación de monumentos arqueológicos, históricos y artísticos; fomentan el turismo sostenible y regulan los servicios para ese fin; administran parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales ,directamente, por contrato o concesión; promueven la cultura de la prevención; impulsan una cultura cívica; promueven la consolidación de una cultura de ciudadanía democrática; fortalecen la identidad cultural de la población y promueven actividades culturales diversas.
Si bien la ley establece que en materia de educación y cultura las competencias y funciones específicas son compartidas con el gobierno central y regional, las municipalidades (en su nivel) tienen limitaciones para su cumplimiento como son: ausencia de planes y proyectos municipales y/o concertados para la promoción educativa y cultural, recursos escasos en bienes y equipamiento, personal insuficiente y poco capacitado, con mínima asignación presupuestal para la realización de planes, proyectos y actividades de promoción cultural y educativa.
Las Municipalidades de la región no son ajenas a esta problemática; la promoción de la educación y la cultura no cuentan con la atención debida. En educación, sólo se destinan recursos (en una mínima proporción) a la construcción y mejoramiento de infraestructura educativa; las otras competencias son desatendidas. En promoción de la cultura, las municipalidades sostienen el servicio de bibliotecas públicas, desatendiendo igualmente las demás competencias establecidas por ley. En cuanto a las bibliotecas, el servicio está a cargo de personal no capacitado, con bibliografía desactualizada y escasa de títulos para atender la demanda de usuarios particulares así como de una población estudiantil y docente en constante crecimiento.
Para tratar la problemática existente sugerimos un Programa Municipal de Promoción Educativa y Cultural que cumpla los objetivos y actividades siguientes:
a) Modernizar el servicio de la biblioteca municipal, dotándola de bibliografía actualizada, computarización de catálogos, creación de la biblioteca virtual, capacitación del personal, una efectiva orientación al usuario y pasantías a la Biblioteca Nacional y bibliotecas de universidades de la región.
b) Gestionar la adquisición de bibliografía vía donaciones ante organismos públicos y empresas editoriales nacionales, así como campañas de donación a instituciones locales.
c) Organizar talleres de teatro, danzas, oratoria y de artesanía, como agentes de promoción y extensión cultural, educativo y turístico de municipalidades provinciales y distritales.
d) Fomentar la creatividad literaria y promoción cultural mediante la organización de concursos, juegos florales, la producción de textos y ferias de libros, asesorando la publicación y difusión de las creaciones literarias y culturales.
e) Elaborar material impreso y audiovisual para la promoción de una cultura del desarrollo en ciudadanía democrática y derechos humanos, de prevención, seguridad ciudadana, civismo y valores éticos.
f) Concientizar a la población en la defensa y conservación de monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, mediante la identificación, registro y difusión del patrimonio cultural de provincias y distritos.
g) Fomentar el turismo sostenible como factor de desarrollo, estableciendo un circuito turístico provincial, la producción de material informativo, la promoción de servicios afines y la formación de promotores en turismo.
h) Promover la participación de la comunidad educativa en el desarrollo sostenible, generando espacios de análisis socio económico y cultural de la provincia y sus aportes a la diversificación curricular y el proyecto educativo provincial.
i) Organizar eventos de capacitación docente para promover una cultura del desarrollo en ciudadanía democrática y derechos humanos, prevención de desastres, seguridad ciudadana, civismo y valores éticos.
(Publicado en el Diario "Ultimas Noticias" de Pacasmayo, el 16.08.2007)
domingo 1 de febrero de 2009
Educación: Transparencia en los contratos de personal 2009
Educación
TRANSPARENCIA EN LOS CONTRATOS DE PERSONAL 2009
Nicanor Becerra Castañeda
Se ha publicado las Directivas ministeriales para contratos de personal administrativo y profesionales de salud, de docentes en institutos tecnológicos y de auxiliares de educación y asistentes de taller en las instituciones educativas públicas (Directiva Nº 0105-2008-ME, Directiva Nº 104-2008-DIGESUP y Directiva Nº 003-2009-ME, respectivamente). Estas normas fijan los plazos del proceso de contratación que deben concluir, para administrativos el 31 de enero, para docentes a los IST el 20 de febrero y para auxiliares de educación el 28 de febrero. En Educación Básica Regular, Especial y Técnico Productiva, se ha publicado la Directiva N° 013-2009-ME que fija el 15 de febrero la aplicación de la prueba para los docentes que postulan a una plaza de contrato.
Conocido el marco normativo, la opinión pública en general, los profesores y otros profesionales en particular que aspiran a una vacante, les asiste el derecho de conocer las plazas existentes, su localización institucional y el cronograma del concurso en forma oportuna. Las Directivas mencionadas señalan que las DR y UGEL, según corresponda, son las encargadas de proporcionar al Director de cada institución educativa, la relación de cargos vacantes para el proceso de contratación, publicando la relación de vacantes, indicando la institución educativa, el cargo, motivo de la vacante y código nexus (de la plaza); y que el proceso de contratación se efectuará de acuerdo con el cronograma aprobado en cada instancia de gestión educativa.
Esperamos que las DR y UGEl publiquen en sus portales web (art. 5º de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia) la relación de vacantes así como los cronogramas de concurso; igual cumplimiento se espera de las instituciones educativas con la publicación oportuna en murales y de ser posible en los medios de comunicación local, garantizando así la selección de personal en igualdad de oportunidad y estricto orden de méritos, despejando dudas del proceso y suspicacias de favoritismo político partidario. Incorporar a los mejores profesionales al sector educación es condición básica para mejorar la calidad educativa del país.
(Publicado en el Diario "Ultimas Noticias" de Pacasmayo, el 05.02.2009, con el título "Transparencia en los contratos de personal en el sector educación 2009")
TRANSPARENCIA EN LOS CONTRATOS DE PERSONAL 2009
Nicanor Becerra Castañeda
Se ha publicado las Directivas ministeriales para contratos de personal administrativo y profesionales de salud, de docentes en institutos tecnológicos y de auxiliares de educación y asistentes de taller en las instituciones educativas públicas (Directiva Nº 0105-2008-ME, Directiva Nº 104-2008-DIGESUP y Directiva Nº 003-2009-ME, respectivamente). Estas normas fijan los plazos del proceso de contratación que deben concluir, para administrativos el 31 de enero, para docentes a los IST el 20 de febrero y para auxiliares de educación el 28 de febrero. En Educación Básica Regular, Especial y Técnico Productiva, se ha publicado la Directiva N° 013-2009-ME que fija el 15 de febrero la aplicación de la prueba para los docentes que postulan a una plaza de contrato.
Conocido el marco normativo, la opinión pública en general, los profesores y otros profesionales en particular que aspiran a una vacante, les asiste el derecho de conocer las plazas existentes, su localización institucional y el cronograma del concurso en forma oportuna. Las Directivas mencionadas señalan que las DR y UGEL, según corresponda, son las encargadas de proporcionar al Director de cada institución educativa, la relación de cargos vacantes para el proceso de contratación, publicando la relación de vacantes, indicando la institución educativa, el cargo, motivo de la vacante y código nexus (de la plaza); y que el proceso de contratación se efectuará de acuerdo con el cronograma aprobado en cada instancia de gestión educativa.
Esperamos que las DR y UGEl publiquen en sus portales web (art. 5º de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia) la relación de vacantes así como los cronogramas de concurso; igual cumplimiento se espera de las instituciones educativas con la publicación oportuna en murales y de ser posible en los medios de comunicación local, garantizando así la selección de personal en igualdad de oportunidad y estricto orden de méritos, despejando dudas del proceso y suspicacias de favoritismo político partidario. Incorporar a los mejores profesionales al sector educación es condición básica para mejorar la calidad educativa del país.
(Publicado en el Diario "Ultimas Noticias" de Pacasmayo, el 05.02.2009, con el título "Transparencia en los contratos de personal en el sector educación 2009")
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